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El pasado día 10 de octubre se publicaba en el BOE el Real Decreto 900/2015, de 9 de octubre por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo.
Después del adelanto de varios borradores y con más de dos años de retraso se aprueba no sin polémica el desarrollo normativo que “permitirá impulsar la generación distribuida” mediante tecnologías limpias.
Sin embargo la aplicación de peajes adicionales por la energía generada y autoconsumida en la propia instalación para mantener los ingresos del sistema eléctrico han llevado a conocer este RD como el del “impuesto al sol”, aunque como veremos afecta no sólo a las instalaciones fotovoltaicas en proyecto sino en general a cualquier instalación de generación (eólica, fotovoltaica, biomasa, cogeneración o cualquier otra tecnología) con autoconsumo conectada a la red, afectando nuevamente la viabilidad de los proyectos puestos en marcha con anterioridad.
Intentaremos aclarar en qué consiste y cómo interpretar este Real Decreto:


Alcance

Art. 2 “…es de aplicación a las instalaciones conectadas en el interior de una red, aun cuando no viertan energía a las redes de transporte y distribución en ningún instante, acogidas a cualquier modalidad de autoconsumo de energía eléctrica”.
Es decir, el RD aplica a cualquier instalación de autoconsumo existente o futura, que disponga de algún sistema de generación de energía eléctrica conectado a su red interior. Quedan excluidas las instalaciones aisladas, esto es, sin ningún punto de conexión física con la red de distribución eléctrica.

Definiciones

[22-10-2015]
Cómo entender el Real Decreto de Autoconsumo


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Demanda horaria = Energía importada + Energía generada - Energía vertida a la red
Energía horaria neta generada = Energía bruta generada - Energía consumida por los SSAA
Potencia de aplicación de cargos: potencia requerida por la instalación del consumidor en un periodo tarifario
Autoconsumo horario: consumo horario neto de energía eléctrica proveniente de instalaciones de generación
Características


Peaje fijo de respaldo* En este punto el RD es bastante confuso. Según la DT1.3.a, el peaje fijo de respaldo aplica sobre la diferencia entre la potencia de aplicación de cargos y la potencia a facturar a efectos de aplicación de los peajes de acceso (o nula si es negativa).
Cuando no hay instalado un contador para el consumo de demanda horaria neta del cliente (no obligatorio para instalaciones hasta 100kW), y todas las instalaciones de generación sean no gestionables (eólica y fotovoltaica sin acumulación), la potencia de aplicación de cargos es la medida en el punto frontera, que mide la energía comprada de la red, por lo que la potencia de aplicación de cargos será siempre menor o igual que la potencia a facturar, por lo que la diferencia resultará negativa o nula y no aplicará este peaje.
En el caso de utilización de elementos de acumulación (baterías) o con sistemas de generación gestionables que nos permitieran reducir la potencia máxima demanda de la red, la potencia de aplicación de cargos sería la suma de la potencia registrada en el contador más la potencia máxima de generación en el periodo tarifario, por lo que probablemente habrá que pagar el peaje fijo de respaldo precisamente por la parte de potencia que dejo de pagar.


Instalaciones de cogeneración

DA.1.- Las instalaciones de cogeneración deberán optar por acogerse a la modalidad de autoconsumo tipo 2 o vender toda su energía neta generada con contratos de acceso independientes para los consumos de SSAA y el consumidor asociado. En el caso de tener reconocido el derecho a una percepción del régimen retributivo específico, deberán comunicarlo al órgano encargado de las liquidaciones en el plazo de 1 mes desde que se produzca el cambio en la modalidad de venta. Deberán instalar un contador bidireccional que mida la energía neta generada y otro que registre la energía horaria consumida por el consumidor asociado.
Exenciones: las cogeneraciones inscritas con carácter definitivo en el RAIPRE cumpliendo los requisitos del RD 661/2007 estarán exentas del pago de los peajes de respaldo por la energía autoconsumida hasta el 31/12/2019.


Sistemas extrapeninsulares

Se aplicarán reducciones sobre el cargo variable del peaje de respaldo en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares.

Legislación relacionada

Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.
Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico.
Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética.
Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia.
Real Decreto 1544/2011, de 31 de octubre, por el que se establecen los peajes de acceso a las redes de transporte y distribución que deben satisfacer los productores de energía eléctrica.
Real Decreto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento unificado de puntos de medida del sistema eléctrico.
Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

Valores de los peajes de respaldo en el sistema peninsular
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Tabla 1.- Término variable sobre el autoconsumo horario para el año 2015
Tabla 2.- Término variable sobre el autoconsumo horario para el año 2016
Tabla 3.- Término fijo de potencia para 2015 y 2016

Fuente: EnergyLogic
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